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布什政府为何力挺贪腐陈水扁

发布时间:2019-10-13 06:00:10

  布什政府为何力挺贪腐陈水扁?

  今年10月26日,美国在台协会台北办事处长杨苏棣,竟然举行会,公开威吓台湾的“立法院”要限期军购,并说要“密切观察”那些“立法委员”在反对购买美国武器。这种违背职业外交官伦理的作为,不只没有礼貌,简直是蛮横霸道。

  过去,从两蒋时代到李登辉时代,美国代表(或大使)都不敢做的事,杨苏棣却做了。令人不可思议的是,“国家”和人民受到侮辱,“行政院长”苏贞昌却说这是忠言逆耳,而军购案付委不成,陈水扁以“总统”之尊竟向美国道歉,说是儿皇帝还算客气,简直是龟孙子的孬种。

  最值得注意的一点是,杨公开表示要与陈水扁政府维持良好关系直到任期届满。11月3日,陈瑞仁检察官提起起诉之后,美国务院发言人立即在第一时期内表示,这是台湾内政问题美国不会干涉(但军购他却干涉),又说美国会尊重台湾的司法判决结果。

  然后,陈水扁上电视“向人民报告”,大吐苦水,批评检调,说是只要一审判决吴淑珍有罪他就下台。众所周知,台湾法院一审往往会拖上一年以上,而陈水扁的任期只剩一年多,显然他是死拖硬拗要做到任期届满。

  对台湾政情了如指掌的美国,在陈上电视之前,就说出美国会尊重台湾司法审判结果,这其中就大有文章了。照理说,美国是不能支持贪腐政权的。联合国的人权宪章已将贪腐列为破坏人权的内涵。今年9月时,布什还特别发表“反贪腐声明”,支持联合国的决议。

  另外,今年年初美国务院发表的《台湾人权报告》中,将“台湾官员普遍贪污现象”列为破坏台湾人权之首。所以说,美国对陈水扁政府弊案丛生,“第一家庭”成员贪财腐化并不是不知。

  但标榜人权外交的美国为何要挺贪腐陈水扁?当然,美国外交经常只顾自己利益而说一套做一套,执行双重甚至多重标准政策,是促使“美国世纪”变成“反美世纪”的主因之一。不过,就美国的对台政策而言,显然还有其它重要的考虑因素。

  首先,就军售台湾来说,美国自有其国家利益的考虑,但这一次的军售案,不是只有国家利益问题,还夹杂着政党利益和私人利益。众所周知,共和党和国防工业与军火商关系密切,而民主党则比较反军火商,严格监督国防工业。

  这就解释了自台美断交后,民主党的卡特政府与柯林顿政府售台武器数量都比较少。共和党的里根卖F-5E战机给台湾,老布什卖160架F-16给台湾,小布什卖纪德舰、潜艇、反潜机、爱国者三型导弹等等。

  美国中期选举前,各方预测共和党将会输掉国会控制权,因而杨苏棣的催促,就在于新国会成立后(中期选举结果民主党大胜)对于军售台湾问题恐将不如共和党积极,何况此一军售案已拖了5年之久,再卖不出去,变量可能更多,故布什政府不能不急。

  另外,布什政府挺扁的主因系基于全球战略的考虑。华府认为如果扁下吕上,华府将面对虽不陌生但缺少打交道的吕秀莲,而吕的个性、作风、想法,华府很难预测掌握,一旦新人展现新作为,华府认为这里头就存在新的变量会令美国难以适应。

  布什政府和陈水扁政府打交道已超过五年,其中虽充满不愉快,有一次还劳烦布什亲自处理,在温家宝面前指责陈水扁。然不管如何,布什政府对陈水扁行为模式已摸得差不多,知道如何预防陈水扁脱轨行为,以及出事后将其拉回正轨。

  因此,华府认为只要能镇住陈水扁,其任期只剩一年多并不算长,这不变总比改变要平稳,可知比未知要安全。今年年初,陈水扁搞“废统风波”后,被华府压住。随后,陈及家庭成员便不断出现弊案,令其民望大减,统治能力受到质疑。

  今年6月8日,美国在台协会理事主席薄瑞光由杨苏棣陪同见陈水扁,陈向他俩重申四不的承诺,讲明他“修宪”不会触及“国号”、“国旗”、“主权”、“领土”的问题。之后,陈两度提及冻结“宪法”和“第二共和”,但华府都立即做出反应,反对台北改变现状,陈水扁就改口转为低调。

  现在检察官已起诉吴淑珍及扁的心腹,陈水扁的政治危机更为严重。如果北高市长选举,民进党大败,陈水扁的领导危机必然深化。所以说,华府认为陈水扁在弊案缠身下,在野阵营力量加大,而陈水扁时间又有限之下,出现台独的危机不大而且容易控制。

  不过,若陈水扁提前下台而具有台独意识的吕秀莲接班,就不知会搞出什么名堂了。

  今年9月中,美国财政部长鲍尔森以布什特使身分访问北京,建立中美第二条战略对话管道,谈的是贸易、金融、汇率、能源等经济性议题,而去年中美已建立了关于军事安全的第一条战略对话管道。

  这是从来没有过的事情,足见中国的政、经、军角色已具有重要的全球性影响力。欧美日专家学者皆预测以目前中国的经济成长若平稳地发展,到2020年中国将成为和美国平起平坐的经济超强。

  在中国第四代领导愈有自信之下,已有大陆学者主张中国应善用在全球化格局中的地位,强化处理台独的能力,用软的经济、文化、外交方法,以及硬的军事准备手段,保护北京的核心利益,即反对将台湾自中国分割出去。

  五年前,美前国家安全顾问布里辛斯基早已预测大约到二0一五年,美国在亚洲的军事优势将逐步丧失。随着中国经济高度增长,大陆军事现代化更为快速。

  目前,中国已建立第二代战略核武力量,能够直击美国本土,这就使美国必须考虑与中国开战的结果,因为战场将不会像冷战时期只限于远东地区。前美国防部长麦纳玛拉就曾警告,核武大国是不能开战的。

  北京已对华府表达得十分清楚,台湾问题关乎中国的核心利益,若处理不当将有严重后果。美国专家都认为中美最可能发生军事冲突因素就是出现台独。

  现在,面对中国的振兴强大,美国对华政策的主流思维,系要学着“适应”并与北京和平相处,而且要力促中国与美国成为“全球利害与共的负大国”。

  近日,北京处理朝核危机的做法,以及让安倍访华以改善中日关系,还有举办“中非论坛”来协助非洲国家的社经发展,这都是秉持“负大国”思维下之作为,令美国耳目一新。

  所以从美国的不战思维观之,布什政府明知陈水扁贪腐但还力挺,其中关键原因还是在台独问题上面。

  来源:台湾《中央》

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